Tattalin Arziƙi Mai Iyaka na Asusun Jin Ƙai na Ukraine (UHF)

Yadda CBPF mai siffa ta daidai tare da rufi na 2x ke haifar da tattalin arzikin tallafi mai iyaka a sama

Idan aka duba ma'aunan taro na yau da kullum, kamar Herfindahl index, rabon top-5, da rabon top-10, Asusun Agajin Dan Adam na Ukraine (UHF) yana kama da Asusun Hadin Kai na Kasashe (CBPF) na yau da kullum. Shi dalilin da yasa ake kuskuren fahimtarsa. UHF bai fi abokan hulɗarsa taro ba; yana da girma sosai. Kuma idan ka yi amfani da rarraba siffa ta al'ada ta hanyar rufi na $541M a tsawon shekaru uku, lissafin lissafi yana haifar da wani abu da abokan hulɗa ba su da shi: matakin sama mai iyaka wanda ke karbar tallafi mafi girma iri daya, zagaye bayan zagaye, shekara bayan shekara.

Sakamakon shine asusi mai mataki biyu da ke boye a cikin takaitaccen lamba guda.

Da'irar ciki: tsakiya mai iyaka a sama

Kungiyoyi ashirin sun bayyana a kowane zagayen rarraba UHF tsakanin 2022 da 2024. Tare, sun sha $299M daga cikin rufin $541M, wato kusan kashi 55%. Wannan kadai ba zai kasance wani abu mai ban mamaki ba ga babban asusi. Abin da ke sa UHF ya bambanta shine abin da ke faruwa a saman wannan rukunin: abokan hulda bakwai, ACTED, UNHCR, DRC, People in Need, ICF Caritas Ukraine, NRC da Proliska, matsakaicin tallafinsu yana tsakanin $3.4M-$4.8M, wato kusan kowane tikiti yana kan ko kusa da iyakar daidaitaccen $5M. Shida daga cikin bakwai sun kuma karbi a kalla tallafi daya na musamman sama da $6M (mafi girman UNHCR: $9.4M).

Wannan ba labarin taro ba ne a ma'anar gargajiya. Labarin iyaka a sama ne. Ga wadannan abokan hulda, iyakar da ke dambarwa ba ta zama gasa ko karfin shakarwa ba, sai dai iyakar shirin kanta.

saman lebur: rarraba da abokan hulɗa ba su da shi

Mafi bayyanen alamar girman UHF ita ce siffar rarraba tallafinsa a sama.

• Matsakaicin tallafin UHF ya ninka na duniya sau 2.6: $1.13M idan aka kwatanta da $440K.
• Kashi na 90 daidai yake da $5.00M, iyakar daidaitaccen.

Wannan lamba ta biyu ita ce ke da musamman a tsakanin CBPFs. Asusun abokan hulɗa, Afghanistan, Yemen, Ethiopia, Somalia, oPt, suna nuna wutsiya mai tsawo a dama wacce ke raguwa a hankali yayin da tallafin ke karuwa. Ukraine yana nuna saman lebur: tarin tallafi mai yawa da aka manne da iyaka. Iyakar tana yin aiki a bayyane a cikin bayanan.

Rikicin: dalilin da yasa matsakaicin yake kama da na al'ada

Idan aka yi la'akari da wannan saman lebur, mutum zai iya tsammanin ma'aunan taron UHF za su yi ihu. Ba su yi ba. HHI, rabon top-5 da top-10 duk suna sanya Ukraine a tsakiyar tsakanin CBPFs masu hadin gwiwa mai fadi. Rikicin yana warwarewa idan ka duba fiye da Core-20.

Sauran abokan hulda 74 a cikin jerin asusun na 2022-2024 suna raba sauran $242M, wato kashi 45% na rufin, a kan tikiti masu karancin girma da maimaitawa. Zoben waje mai jujjuyawa na abokan hulda masu tallafi guda daya ko biyu yana aiki ne a kaso kadan na girman tsakiyar kuma yana jan matsakaicin kasa.

Lokacin da ka haɗa matakin sama mai iyaka sosai tare da matakin kasa mai tsawo da lebur, ma'aunan gaba ɗaya suna sauka kai tsaye a yankin CBPF na al'ada. Matsakaici a nan yana duɓar gaskiyar aiki sosai.

Takaitaccen gaskiya shine: siffa daya da abokan hulɗa x kusan ninka rufi sau biyu = kusan ninka matsakaicin abokin hulda ya karbi. Komai da ba na al'ada game da girman tallafin Ukraine yana bin wannan lissafin lissafi ne.

Fitar da UN da sararin da aka bar wa gida

Ina wannan karin girma ga NGOs ya fito? Bayanan sun bayyana canjin siyasa mai ban mamaki da na tsari: rushewar kashi 92% na funding na Hukumar UN a cikin shekaru biyu kawai. Rarraba UN ya fado daga $66M a 2022 zuwa kawai $5M a 2024.

Wannan sarari bai rage asusun ba; ya sake raba dukiya. Girman da aka matsar ya kwarara kai tsaye zuwa matakin Kungiyoyin Kasa (National NGO) da aka fadada da kuma wasu INGOs (kamar DRC da Caritas Ukraine). Wannan ya halitta wani yanayi da ba a taba gani ba inda, nan da 2024, matsakaicin tallafin da aka bai wa NNGO na Ukraine ya kasance ya fi matsakaicin tallafin da aka bai wa INGO—akasin al'adar duniya.

Menene yake cikin kowane mataki: duban masu karba bisa nauyin hadari

Ba kowane mai karba yana dauke da irin bayanan bincike iri daya ba. Akwai rukunoni hudu da suka cancanci ambato a bayyane.

(a) Abokan hulda "An haifa su saboda yaki", babu tarihin kafin mamayewa. Wasu kungiyoyi kaɗan ne aka kafa ne kai tsaye azaman martani ga tashin hankalin 2022. Lokacin da wadannan hukumomi suka karbi tallafi na miliyoyin daloli, kasancewarsu ta cibiyoyi tana dogaro ne kai tsaye akan funding na girman UHF. Babu ma'aunin kafin yaki don tantance hadarin kungiya.

(b) Karamin tushen kudaden shiga na duniya, girman UHF ya fi cibiyar girma. Wasu abokan hulda na duniya suna aiki da kudaden shiga na duniya kafin yaki na 'yan miliyoyin daloli. Tallafin UHF guda daya na iya yin daidai ko fiye da duk juyawar shekara-shekara ta tarihi, wanda ke canza cibiyar a tsari. Rahoton fasaha yana bin wannan a matsayin rabin dogaro: kudaden da UHF ya bayar raba da kudaden shiga na duniya na 2021. Wasu abokan hulda sun wuce 1.0; daya ya wuce sau 4.

(c) NNGOs na gida masu karfi, labarin nasarar gida. Rukuni na NGOs na Ukraine masu shekaru 5-10 na tarihin aiki kafin 2022 an shigar da su cikin tsarin UHF a matsayin wani bangare na canjin gida na gangan bayan mamayewa. (Bisa ga Rahotannin Shekara-shekara na UHF, rarraba kai tsaye ga abokan hulda na kasa ya tashi daga kusan 30% kafin yaki zuwa kusan 60% bayan mamayewa.) Wadannan su ne abokan hulda da asusun zai iya nuna su daidai lokacin da yake bayyana sakamakon gida.

(d) Masu girma sosai (Hyperscalers). Babban hukumomin UN da INGOs na Mataki-1 masu tsarin duniya don shakar karuwar funding cikin sauri ba tare da canza bayanan hadarin cibiyoyinsu ba. Wadannan suna zama galibi a cikin abokan hulda bakwai masu iyaka.

Tambayar siyasa mai ban sha'awa ba ita ce yadda ake rage da'irar ciki ba. Ita ce yadda tushen gwaji yake siriri ga abokan hulda a rukuni (a) da (b) idan aka kwatanta da (c) da (d), da kuma ko ana saka wannan sirircin a cikin sarrafa hadari.

Dan takara mai kyau: Kyautar Rufe Komai

Idan muka yi taswirar duk abokan hulda na UHF tun daga 2019 a kan ginshiƙai biyu masu sauki—yankin da ake aiki (oblasts) da rufe bangarori (clusters)—siffar "Dan takara mai kyau" ta bayyana a sarari.

Kungiyoyin da ke aiki a fadin oblasts da bangarori da yawa, abokan hulda masu rufe komai, suna karbar mafi yawan kasafin kudin da aka bayar. Kashi 16% kawai na duk abokan hulda ne suke cikin wannan kwata na sama, amma sun sha kashi 46% na duk kudaden da UHF ya bayar tun daga 2019 (matsakaicin kasafin kudi na taro na $20.9M ga kowane abokin hulda). A daya bangaren kuma, Masu kwarewa masu takurawa suna da matsakaicin kasafin kudi na $2.2M kawai.

Hanyar zuwa girma tana bayyana a sarari: Rufe yanki da bangarori su ne mafi karfin hasashen girman funding.

Lafiya: Rarrabuwa maimakon Kwarewa

Wannan tsarin da ke fifita shakarwa yana halitta makaho, babu wani wuri da yake bayyana fiye da bangaren Lafiya. Duk da manyan rarraba, gidan tallafin lafiya na UHF ya ga rarrabuwa mai zurfi a lokaci. Yayin da hukumomin tura kamar WHO suka fita daga rukunin masu karba kai tsaye, funding ya kwarara zuwa ga hadakar INGOs da NNGOs da aka zaba saboda karfinsu na shakar tallafi, maimakon kwarewar likitanci ko kasancewa a fili kafin yaki.

Abin da ya fi ban mamaki: dabarar ta yi watsi da Kayan Aikin Lafiya na Gida a matsayin 'yan takara na hadin gwiwa—ta mai da hankali kan albarkatu a cikin NGOs na Anglo-Saxon da ba su da tarihin lafiya a Ukraine, yayin da take watsar da tsarin kiwon lafiya na cikin gida da ke akwai.

Huldar Rarraba Girman Tallafi

Bincika bayanan rarraba tallafi ta hanyar hulda:

Ƙarshe: Amsa mai bin hanyoyi biyu, da gaskiyar da ke fuskantar masu nema

UHF wani irin tsarin aiki ne na musamman a cikin tsarin CBPF: ba asusu ɗaya ba ne, sai dai guda biyu da ke aiki ƙarƙashin kididdiga iri ɗaya. Akwai mataki na ciki na abokan hulɗa ashirin da ke sake zagayar tallace-tallace masu iyaka mafi girma a kowane zagaye, wadanda aka kare su saboda babban ikon karɓar su da kuma faɗin yankin da suke rufawa. Sannan, akwai da'irar waje mai jujjuyawa ta abokan hulɗa 74 masu ƙananan tallace-tallace waɗanda ke sa kididdigar jimillar asusun ta yi kamar "ta al'ada."

Ga ƙungiyoyin da ke yanke shawarar ko za su saka hannun jari a cikin shawarwarin UHF, sakamakon yana da tsanani: babban iyakancewar ba ingancin gabatarwarku ba ne—siffar rarraba tallacen ita ce.

Idan bayanan cibiyarku (tarihin kafin yaƙi, yankin da kuke rufawa, faɗin fannin aiki) ba su yi daidai da tsarin Rufawa Cikakke na Core-20 ba, rarraba tallace-tallace na yau da kullum ba zai iya ɗaga matsayinku ba, ko da yake shawarwarin suna da ƙarfi. Kuna fafatawa ne da wani abu da lissafi ya tabbatar—iyakar dala miliyan 5 a kan jimillar dala miliyan 540 wanda ke tabbatar da babban tallace-tallace da ake maimaitawa ga waɗanda suka tabbatar da girman aikinsu.

Ga asusun kansa, mafi wuya daga cikin tambayoyin shine ko rarraba tallace-tallace mai lebur wanda ke ɗaure iyaka, wanda ke ƙara yin watsi da kayan aikin kiwon lafiya na gida kuma ya dogara da Rarraba Ajiyar (51.9% a duniya idan aka kwatanta da matsakaicin CBPF na 40.2%), shin abin da masu ba da gudummawa da kuma mutanen da ake bauta wa suke buƙata ne? Shin wannan tsari ne na dabaru da aka yi niyya, ko kawai abin da ke faruwa lokacin da kuka gudanar da tsarin da aka saba da shi sau biyu?