Cuando regresé a Ucrania en mi papel de coordinador de terreno con Médicos del Mundo, aproveché la ocasión para profundizar en mi comprensión del panorama legislativo local. Reuní y seleccioné legislación —a veces traducida del ucraniano al inglés— y construí un asistente con el que realmente podía mantener una conversación sobre cuestiones jurídicas en el terreno.

Ahora lo comparto públicamente como un asesor jurídico gratuito para ONG humanitarias, diseñado para ayudar tanto a las organizaciones locales como a las internacionales a orientarse en el marco jurídico de Ucrania. Quienes más partido le sacarán son los directores de país, los responsables de operaciones y los coordinadores técnicos, y la base de conocimiento es especialmente rica en el sector de la salud.

Pruébelo aquí: baena.ai/demos/paralegal-advisor

Tenga en cuenta: este asesor no sustituye el asesoramiento jurídico profesional. Ofrece orientación preliminar sobre cuestiones jurídicas cotidianas, ayudándole a decidir si conviene buscar una consulta formal y a plantearla mejor cuando lo haga.

Por qué es importante esta herramienta

La consulta jurídica es un coste indirecto habitual —y previsto— para las ONG que operan en emergencias. Las agencias deben cumplir la legislación local y defender el Estado de derecho por principio. Este asistente le ayuda a que esas consultas cuenten: pase primero sus preguntas por él para orientarse, comprender la legislación pertinente y llegar a la puerta de su abogado sabiendo ya qué preguntar. Es una primera parada amable y sin prejuicios, que trabaja a partir de una base amplia y actualizada con regularidad de la legislación ucraniana.

Lo que hace bien

El asistente responde preguntas en lenguaje sencillo —en inglés o ucraniano— y, lo que es crucial, respalda cada respuesta con las leyes concretas en las que se basó, cada una citada por nombre y fecha para que pueda comprobarlo usted mismo. Se apoya en tres capas de material y las mantiene claramente separadas:

  • Legislación primaria — las leyes propiamente dichas, las resoluciones del Consejo de Ministros y los decretos. Es el texto con autoridad, y siempre va primero.
  • Una base de conocimiento humanitario seleccionada — disposiciones escogidas a mano para las realidades del trabajo de las ONG: desplazamiento, ley marcial, importaciones humanitarias, fiscalidad, protección de datos.
  • Análisis experto — comentarios que interpretan o comparan la ley. Se etiqueta claramente como análisis, con su fecha, para que nunca se confunda con la ley en sí.

Por qué está construido así

La parte interesante de una herramienta como esta no es la tecnología, sino la disciplina que hay detrás. Unas pocas decisiones importan más que las demás, y son las mismas que defendería en cualquier producto de IA serio:

Las respuestas se fundamentan en leyes reales, no en la imaginación del modelo. Los chatbots de propósito general son fluidos, seguros y perfectamente capaces de inventarse una ley que no existe. Para las cuestiones jurídicas, eso no es una rareza, sino un peligro. Por eso este asistente se mantiene deliberadamente con la correa corta: solo puede responder a partir de la legislación que realmente ha recuperado, y cuando el material de origen no cubre su pregunta, lo dice en lugar de conjeturar.

Toda afirmación es trazable. La confianza en este ámbito procede de la verificabilidad, no de un tono seguro. Por eso cada respuesta señala la ley exacta que la sustenta, con su título, su fecha y un enlace. Si le dice algo, usted puede ir a confirmarlo.

La ley va primero, y el comentario permanece etiquetado. Mezclar la opinión de un experto con el texto normativo sería engañoso. Mantener la ley primaria, el conjunto seleccionado y el análisis como capas distintas y claramente marcadas significa que usted siempre sabe si está leyendo la ley o una lectura de la ley.

Está construido para quienes no son juristas. El tono es sereno y llano, funciona tanto en inglés como en ucraniano y es honesto sobre sus límites: cada respuesta importante le anima a acudir a un abogado ucraniano cualificado para la última palabra.

No se sale de su carril. El asistente es un ayudante jurídico y nada más. No se le puede convencer de desviarse del tema ni de hablar de cómo se construyó: simplemente ayuda con el derecho ucraniano, de forma fiable y privada.

Nada de esto hace la herramienta más vistosa. La hace fiable, que, para cualquier cosa que roce el cumplimiento y el Estado de derecho, es la única característica que cuenta.

Un marco jurídico en evolución

La ley principal que regula la ayuda humanitaria en Ucrania se remonta a 1999 y se ha enmendado y reformulado muchas veces desde febrero de 2022 para reflejar las condiciones de guerra. A su alrededor se sitúa un amplio cuerpo normativo que abarca la actividad económica general —trabajo, auditoría, importaciones— además de reglas sectoriales, como las de los servicios médicos. Muchas de ellas se han reconfigurado profundamente por la ley marcial, que es justo por lo que resulta tan útil una herramienta que se mantiene al día, cita sus fuentes y señala el contexto de la ley marcial.

La base de datos completa de fuentes legislativas primarias está incrustada más abajo y también disponible como enlace directo.

Dónde ayuda más

A partir de lo que realmente mantiene ocupados a los equipos en el terreno, estas son las áreas en las que el asistente resulta más útil:

  • Registro y estatus jurídico de las ONG — establecer y mantener una presencia conforme a la ley
  • Movilización y reserva de personal (bronoiuvannia) — proteger al personal nacional crítico
  • Ley marcial — restricciones de movimiento, acceso y su efecto en las operaciones y los contratos
  • Aduanas e importaciones humanitarias — incluidas las reglas más estrictas en torno a los bienes de doble uso y los productos médicos
  • Fiscalidad y cumplimiento financiero — estatus sin ánimo de lucro, exenciones de IVA sobre la ayuda, controles de divisas
  • Protección de datos — tratar los datos de los beneficiarios de forma lícita, incluidas las transferencias transfronterizas
  • Personas desplazadas internas — registro, certificación y acceso al apoyo estatal
  • Operaciones de salud — licencias, medicamentos e integración con los sistemas de salud de Ucrania

¿Por qué es gratis esto?

No tenemos ninguna intención de cobrar a nadie por usarlo. Mi trabajo es con organizaciones, no con usuarios individuales —les ayudo a construir productos de IA fundamentados en experiencia operativa real en lugar de conjeturas—, así que este asesor cumple dos funciones a la vez.

Es una demostración funcional de lo que puede hacer una herramienta de IA a medida y específica de un dominio cuando se construye con cuidado en torno a un problema real, por alguien que ha vivido ese problema. Y es un regalo para la comunidad humanitaria en Ucrania: una pequeña contribución para quienes dedican sus días a cosas mucho más difíciles que leer legislación.

Si le ahorra una hora a un coordinador, o ayuda a un equipo a entrar mejor preparado en una consulta jurídica, habrá cumplido su cometido.

Este asesor existe para hacer un poco más fácil orientarse en un entorno jurídico complejo, y en definitiva ahorrar tiempo y recursos a las organizaciones que hacen el trabajo.

¿Quiere esto para sus propios documentos? Piénselo como una conversación con su base de conocimiento, no como un sustituto de un abogado. Si su organización se beneficiaría de un asistente privado y a medida construido en torno a sus propios documentos y flujos de trabajo, póngase en contacto.